經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 2020年以穩(wěn)為主

　　受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)于2020年工作要求的重中之重是“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭”。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措;在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)。

　　其中“穩(wěn)”字當(dāng)中的補(bǔ)短板，作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，其加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板政策就與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)。蘭格鋼鐵研究中心葛昕表示，2020年我國(guó)將全面對(duì)標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)是圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)。尤其是2019年年底專項(xiàng)債持續(xù)發(fā)力，專項(xiàng)債新政發(fā)布、2020年額度提前下達(dá)、資本金比例降低等政策均會(huì)對(duì)鐵路項(xiàng)目的資金來(lái)源起到明顯的充實(shí)提振作用，2020年鐵路項(xiàng)目建設(shè)在政策資金的支持下將迎來(lái)又一個(gè)建設(shè)高潮。隨著基建補(bǔ)短板的力度不斷增加，屆時(shí)對(duì)鋼材需求將不斷增加，利好鋼鐵行業(yè)發(fā)展。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 鞏固藍(lán)天碧水成果

　　一直以來(lái)，環(huán)保政策對(duì)于鋼市行情的走勢(shì)起到了非常重要的影響。尤其是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的打響，2017年受“環(huán)保限產(chǎn)”作用的帶動(dòng)下，鋼價(jià)得到了大幅提升。而2018年11月取消了限產(chǎn)比例，嚴(yán)禁“一刀切”后，市場(chǎng)解讀為限產(chǎn)力度減小，隨之鋼價(jià)出現(xiàn)了下調(diào)?？梢?jiàn)，環(huán)保限產(chǎn)的政策變化，影響著鋼價(jià)的走勢(shì)。

　　2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中包括了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。從政策上來(lái)看，今年對(duì)于環(huán)保力度沒(méi)有放松的跡象，依然持續(xù)推進(jìn)環(huán)保治理，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土的成果。這對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，在環(huán)保限產(chǎn)政策沒(méi)有大幅變化之下，將不會(huì)影響鋼市后期的走勢(shì)。

　　保障和改善民生 堅(jiān)持住房不炒

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。對(duì)基本生活、穩(wěn)定就業(yè)、加快補(bǔ)齊民生短板、基本生活底線和住房保障方面都制定了相關(guān)要求。

　　房地產(chǎn)，作為直接影響鋼材需求的產(chǎn)業(yè)，每年經(jīng)濟(jì)會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)的政策備受鋼鐵行業(yè)的關(guān)注。而房地產(chǎn)行業(yè)在2019年初大型房地產(chǎn)公司發(fā)出“活下去”的吶喊之下艱難開(kāi)局，本年度房地產(chǎn)行情可以用低迷來(lái)形容。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，中國(guó)100個(gè)城市中，55個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲，40個(gè)城市環(huán)比下跌，5個(gè)城市與上月持平。下跌城市數(shù)量已創(chuàng)下2016年2月份以來(lái)的近四年新高。

　　低迷的房地產(chǎn)行業(yè)讓部分房地產(chǎn)公司陷入困境，大量房地產(chǎn)公司倒閉。據(jù)企查查的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月10日，已有超過(guò)8萬(wàn)家房地產(chǎn)業(yè)公司關(guān)停，相比2017年近乎翻倍。不少大型房企更是裁員和轉(zhuǎn)型。在房地產(chǎn)業(yè)的蕭條之下，建筑用鋼需求也逐漸出現(xiàn)減弱。

　　關(guān)于2020年房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，仍舊延續(xù)堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)于住房保障方面，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公告來(lái)看，去年也是房住不炒的概念，而且今年將加大城市困難群眾住房保障工作。對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)項(xiàng)目及相關(guān)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都將對(duì)于鋼鐵需求有一定的拉動(dòng)作用。

　　宏觀政策以穩(wěn)為基調(diào) 貨幣政策靈活適度

　　會(huì)議定調(diào)2020年宏觀調(diào)控政策要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，逆周期調(diào)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新，而不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策。而且貨幣政策依然保持穩(wěn)健的基調(diào)，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，意在突出貨幣政策的靈活性。

　　此外，會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)“降低社會(huì)融資成本”，這將間接說(shuō)明2020年政策利率仍有調(diào)降的空間。同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資。2019年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，制造業(yè)投資創(chuàng)有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)的新低，企業(yè)發(fā)展遇到一定困難，需要信貸的支持;而制造業(yè)資金需求通常具有規(guī)模大、期限長(zhǎng)的特征，因此要“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”來(lái)改善制造業(yè)投資情況。隨著政策的落地，制造業(yè)將迎來(lái)好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)于鋼材需求也將增加。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中到底可以得到什么啟示呢?

　　蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心王國(guó)清表示，從會(huì)議中可以看出，2020年，穩(wěn)增長(zhǎng)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，財(cái)政政策將繼續(xù)托底經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，逆周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步發(fā)力，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，發(fā)揮好政府投資對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的支柱性作用。對(duì)于鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，積極財(cái)政政策和去杠桿告一段落，減稅降費(fèi)將緩解部分企業(yè)資金壓力，而逆周期調(diào)節(jié)下的基建回暖，將使得基建用鋼有望成為2020年鋼鐵需求亮點(diǎn)。